De inkt van de CAO-teksten over het overgangsrecht-FLO naar aanleiding van het CAO-akkoord was nog niet droog, of er kwamen allerlei signalen dat collega’s in de nieuwe uitkering netto veel slechter af zijn vergeleken met de oude FLO-uitkering. Het nadeel kan oplopen tot honderden euro’s per maand.
Ten onrechte bestaat bij sommigen het idee dat ABVAKABO FNV niets doet aan deze problematiek. Met deze nieuwsbrief informeren wij u over de oorzaken, en wat wij als bond doen om een en ander op te lossen.

Het eerste probleem dat zich voordeed was de vraag welke beloningselementen onderdeel uitmaken van het begrip bezoldiging. Werkgevers rekenden in eerste instantie de eindejaarsuitkering en vakantietoeslag ten onrechte niet mee. Dat konden wij uiteraard niet accepteren en dit probleem hebben we medio vorig jaar als bond dan ook weten te corrigeren: alle elementen die voorheen meetelden voor FLO doen dit ook in het FLO-overgangsrecht.

Het volgende probleem is hoe de fiscus hiermee omgaat en dus hoe de uitkering netto uitpakt. Nadat wij allerlei loonstroken van gedupeerden hebben bestudeerd (waarbij wij ook een extern bureau advies hebben gevraagd), blijkt het volgende. Enerzijds beschouwt de Belastingdienst mensen in de nonactiviteitsregeling als postactief, en wordt de zogenaamde groene tabel gehanteerd. Dit betekent onder meer dat de arbeidskorting niet in mindering kan worden gebracht. Anderzijds ziet men dezelfde mensen als werknemers die formeel nog een dienstverband hebben, en moet er wel werknemerspremie (WW) worden afgedragen. Door deze inconsequente behandeling pakt de uitkering netto beduidend lager uit.

Voor sommige mensen komt daar nog het volgende bij. In de oude FLO vormden vrijwel overal de vakantietoeslag en eindejaarsuitkering onderdeel van de maandelijkse uitkering. Die twee posten werden dus maandelijks in partjes uitbetaald. In de nonactiviteitsregeling van het FLO-overgangsrecht blijkt echter dat de meeste werkgevers deze twee beloningselementen jaarlijks uitbetalen, zoals ook geldt voor de werknemers in actieve dienst. Ten dele zit het verschil dan in het moment van uitbetalen. Dit lijkt echter niet overal in het land op dezelfde wijze te worden uitgevoerd. Betrokkenen kunnen dat wellicht natrekken bij hun werkgever, en desgewenst verzoeken tot maandelijkse uitbetaling.

Belastingdienst: duidelijkheid in februari
We zijn als bond al geruime tijd bezig met het oplossen van het probleem. Nu duidelijk is waardoor het wordt veroorzaakt zetten we (overigens samen met de VNG) hiertoe de belastingdienst onder druk. Maar wij hebben de fiscus ‘’niet aan een touwtje’’. Men heeft inmiddels toegezegd nog deze maand met een definitieve reactie te komen. Als het goed is, wordt daarmee het probleem opgelost. Zo niet, dan wenden we ons tot werkgevers. Afgesproken is immers dat er nader overleg zal worden gevoerd, als (definitief) blijkt dat er netto sprake is van een substantieel lagere uitkering vergeleken met FLO.

Wij doen er alles aan om nu snel duidelijkheid te kunnen geven, want ook naar onze smaak duurt dit allemaal (te) lang.

Ruud Kuin en Peter Wiechmann
16 februari 2007